T. C.
SAĞLIK BAKANLIĞI
Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Sayı : B.10.0.THG.0.07.00.02/ 32268
10 Ağustos 2010
Konu : Döner Sermaye Sabit Ödemesi (DSSÖ)
İlgi: 02/08/2010 tarihli ve 31195 sayılı 2010/54 No’lu Genelge
5947 Sayılı “Üniversite ve Sağlık Personelinin Tam Gün Çalışmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”un 2 nci maddesi ile 4/1/1961 tarihli ve 209 sayılı “Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları İle Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun”a eklenen Ek 3 üncü madde kapsamında yapılacak olan Döner Sermaye Sabit Ödemesi (DSSÖ) hususunda ilgi Genelge ile açıklayıcı bilgi verilmiş idi.
Döner Sermaye Sabit Ödemesi (DSSÖ) uygulamasında ortaya çıkması muhtemel sıkıntıları bertaraf etmek ve uygulama birliğini sağlamak açısından aşağıdaki açıklamaların yapılması gereği hâsıl olmuştur;
1- Performansa dayalı ek ödemeyi düzenleyen 12/05/2006 tarihli ve 26166 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum Ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik”te görevlendirme şekillerine göre ek ödeme hesaplama usul ve esasları belirtilmektedir.
Hizmet içi eğitim, kongre, seminer, kurs, insani ve teknik yardım amacıyla yurt dışına görevlendirme, Bakanlık Merkez teşkilatına geçici görevlendirme gibi görevlendirmelerde personele kadrosunun bulunduğu kurum veya kuruluş tarafından, Bakanlığımız kurumları arası görevlendirmelerde personele geçici görevli olarak fiilen görev yaptığı kurum tarafından, bir ek ödeme dönemi içerisinde birden fazla kurumda görev yapılması halinde ise görev yapılan her bir kurum tarafından performansa dayalı ek ödeme yapılmaktadır.
Bakanlık merkez teşkilatından taşra kurum veya kuruluşlarına geçici görevlendirmelerde ise performansa dayalı ek ödeme görevlendirme biçimine göre yapılmaktadır.
a) Hizmet içi eğitim, kongre, seminer, kurs, insani ve teknik yardım amacıyla yurt dışına görevlendirme, Bakanlık Merkez teşkilatına geçici görevlendirme gibi görevlendirmelerde personele performansa dayalı ek ödeme kadrosunun bulunduğu kurum tarafından yapılmaktadır. Bu şekilde görevlendirilen personelin Döner Sermaye Sabit Ödemesinin (DSSÖ) ve mahsuplaşma işleminin kadrosunun bulunduğu kurum tarafından yapılması gerekmektedir.
b) Bakanlığımız kurumları arasındaki geçici görevlendirmelerde personele geçici görevli olduğu kurum tarafından performansa dayalı ek ödeme yapılmaktadır. Ayın tamamını kapsayan Bakanlığımız kurumları arasındaki geçici görevlendirmelerde personele ilgili aya ilişkin Döner Sermaye Sabit Ödemesinin ve mahsuplaşma işleminin geçici görevli olduğu kurum tarafından yapılması gerekmektedir.
ÖRNEK: 5510 sayılı kanunun 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında çalışan ve 1 aylığına kadrosunun bulunduğu kurumdan başka bir kuruma geçici görevle giden bir uzman tabibe yapılacak ödemeler: Kadrosu A hastanesinde bulunan bir uzman tabip 01 Eylül–30 Eylül tarihleri arasında geçici görevle B hastanesinde çalışmıştır. Söz konusu personele B hastanesinde eylül ayına ilişkin olarak 4.000 TL performansa dayalı ek ödeme tahakkuk etmiştir. Geçici görevli olduğu kurum olan B hastanesi tarafından 15 Eylül tarihinde 1.892 TL brüt DSSÖ tahakkuk etmiş, 1.123 TL net DSSÖ ödenmiştir. Geçici görevli olduğu B hastanesi Ekim ayının ilk haftası performansa dayalı ek ödemeleri yaparken, ödenen 1.892 TL brüt DSSÖ kadar tutarı tahakkuk etmiş bulunan 4.000 TL performansa dayalı ek ödeme tutarından mahsup edecektir. 4.000-1.892 = 2.108 TL brüt tutarı da gerekli yasal kesintilerden sonra performansa dayalı ek ödeme olarak ilgili uzman tabibin hesabına yatıracaktır.
c) Bir aylık ek ödeme dönemi içerisinde hem kadrolu bulunulan kurumda hem de geçici görevlendirme ile başka bir kurumda görev yapılması hallerinde personele hem kadrosunun bulunduğu kurum tarafından, hem de geçici görevle çalıştığı kurum tarafından -tavan ek ödeme tutarını aşmamak üzere- performansa dayalı ek ödeme yapılmaktadır. Döner Sermaye Sabit Ödemesinin personelin kadrosunun bulunduğu kurum tarafından yapılması gerekmektedir. Personelin geçici görevli olduğu kurumda tahakkuk eden performansa dayalı ek ödeme brüt tutarı personele ödeme yapılmaksızın kadrosunun bulunduğu kurumun hesabına aktarılacaktır. Personelin kadrosunun bulunduğu kurum tarafından geçici görevli olduğu kurumca aktarılan performansa dayalı ek ödeme brüt tutarının, burada tahakkuk eden performansa dayalı ek ödeme brüt tutarı ile birleştirilmesi gerekmektedir. İlgili ayın 15 inde peşin olarak ödemiş olan DSSÖ brüt tutarının, kadrosunun bulunduğu kurum tarafından toplam performansa dayalı ek ödeme brüt tutarından mahsup edilmesi ve kalan tutar üzerinden gerekli yasal kesintiler yapıldıktan sonra ilgili personele performansa dayalı ek ödeme net tutarının ödenmesi gerekmektedir.
ÖRNEK: 5510 sayılı kanunun 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine tabi olan ve bir aylık ek ödeme dönemi içerisinde 20 gün kadrosunun bulunduğu kurumda ve 10 gün geçici görevle başka bir kurumda çalışan bir uzman tabibe yapılacak ödemeler: Kadrosu A hastanesinde bulunan bir uzman tabip 01 Eylül–20 Eylül tarihleri arasında A hastanesinde, 21 Eylül–30 Eylül tarihleri arasında geçici görevle B hastanesinde çalışmıştır. Söz konusu personele B hastanesinde 1.000 TL performansa dayalı ek ödeme tahakkuk ettirilmiştir. Kadrosunun bulunduğu A hastanesinde ise 2.000 TL ek ödeme tahakkuk etmiştir. Söz konusu uzman tabibe 15 Eylül tarihinde kadrosunun bulunduğu kurum tarafından 1.892 TL brüt DSSÖ tahakkuk etmiş, 1.123 TL net DSSÖ ödenmiştir.
Personelin geçici görevli olduğu kurum olan B hastanesi tahakkuk eden performansa dayalı ek ödeme brüt tutarı olan 1.000 TL’yi kadrosunun bulunduğu A hastanesi hesabına aktaracaktır. A hastanesi anılan personele B hastanesi tarafından performansa dayalı ek ödeme brüt tutarı olarak aktarılan 1.000 TL ile kendi kurumunda tahakkuk etmiş olan performansa dayalı ek ödeme brüt tutarı 2.000 TL’yi birleştirecektir. 15 Eylül tarihinde ödenmiş olan DSSÖ brüt tutarı olan 1.892 TL, toplam performansa dayalı ek ödeme brüt tutarı olan 3.000 TL’den mahsup edilecektir. Kalan tutar olan 1.108 TL üzerinden gerekli yasal kesintiler yapılarak kadrosunun bulunduğu kurum tarafından performansa dayalı ek ödeme net tutarı olarak anılan personele ödenecektir.
d) Bakanlık merkez teşkilatından taşra kurum veya kuruluşlarına geçici görevlendirme ile giden personele performansa dayalı olarak yapılacak ek ödemeler görevlendirme biçimine göre yapılmaktadır. 08/05/2006 tarihli ve 3276 sayılı Makam Onayı ile yürürlüğe giren “Sağlık Bakanlığına Bağlı Döner Sermaye İşletmelerinden Merkeze Aktarılan Tutarın Dağılım Ve Sarfı İle Bu Tutardan Bakanlık Merkez Teşkilatında Görevli Personele Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönerge”nin 4 üncü maddesinin (g) bendi uyarınca Bakanlık merkez teşkilatı personelinden, sağlık kurum veya kuruluşlarının asli görevlerini ifa etmek üzere görevlendirilenler, görev yaptıkları sağlık kurum veya kuruluşunun döner sermaye gelirlerinden performansa dayalı ek ödeme yapılmaktadır. 209 sayılı Kanunun Ek-3 üncü maddesi uyarınca Bakanlık merkez teşkilatı kadrosunda bulunanlar (5 inci maddenin altıncı fıkrası kapsamında ek ödeme alanlar) DSSÖ’nden faydalanamamaktadır. Bu nedenle Bakanlık merkez teşkilatı personelinden, sağlık kurum veya kuruluşlarına bu kurum ve kuruluşların asli görevlerini ifa etmek üzere geçici görevle görevlendirilenlere DSSÖ’nin ve mahsuplaşma işleminin geçici görevle çalıştıkları kurum veya kuruluş tarafından yapılması gerekmektedir.
2- Hizmete yeni açılacak olan veya hizmete yeni açılan kuruma geçici görevle görevlendirilen personele yapılacak olan DSSÖ’lerde kurum performansa dayalı ek ödeme dağıtana kadar bu Genel Yazının 1 inci maddesinin (a) bendi kapsamında DSSÖ yapılacaktır. Kurum performansa dayalı ek ödeme dağıtmaya başladıktan sonra geçici görevle yeni açılan kurumda çalışmaya devam eden personele bu Genel Yazının 1 inci maddesinin (b) bendi kapsamında DSSÖ yapılacaktır.
Hizmete yeni açılacak olan kuruma, naklen atanan, açıktan atanan veya Bakanlık merkez teşkilatından atanan veya görevlendirilen personele kurum performansa dayalı ek ödeme dağıtmaya başlayana kadar İl Sağlık Müdürlüğünün belirleyeceği kurum tarafından DSSÖ ve mahsuplaşma işlemi yapılacaktır. Hizmete yeni açılan kurum performansa dayalı ek ödeme dağıtmaya başladıktan sonra söz konusu personelin DSSÖ ödemeleri bu kurum tarafından yapılacaktır.
Hizmete yeni açılan kuruma, açıktan atanan, Bakanlık merkez teşkilatından atanan veya Bakanlık merkez teşkilatından görevlendirilen personele kurum performansa dayalı ek ödeme dağıtmaya başlayana kadar İl Sağlık Müdürlüğünün belirleyeceği kurum tarafından DSSÖ ve mahsuplaşma işlemi yapılacaktır. Hizmete yeni açılan kuruma naklen atanan personele ise en son kadrosunun bulunduğu kurum veya kuruluş tarafından DSSÖ yapılacaktır. Hizmete yeni açılan kurum performansa dayalı ek ödeme dağıtmaya başladıktan sonra söz konusu personelin DSSÖ ödemeleri bu kurum tarafından yapılacaktır.
3- Personelin performansa dayalı ek ödeme brüt tutarının tavan ek ödeme tutarını aşması halinde, personele ödenen Döner Sermaye Sabit Ödemesi brüt tutarının(DSSÖ brüt tutarının) tavan ek ödeme tutarından mahsup edilmesi gerekmektedir.
Bilgilerinizi ve yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda işlem tesis edilmesini ve konunun iliniz dâhilinde bulunan tüm döner sermayeli kurum ve kuruluşlar ile döner sermaye saymanlıklarına duyurulması hususunda gereğini önemle rica ederim.
Prof. Dr. Adnan CİNAL
Bakan a.
Müsteşar Yardımcısı
DAĞITIM:
Gereği: 81 İl Valiliği
